浙江省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審程序，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審管理，保證職稱(chēng)評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）、《職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號(hào)）、《浙江省職稱(chēng)評(píng)審管理實(shí)施辦法（試行）》（浙人社發(fā)〔2020〕47號(hào)）等精神，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成導(dǎo)向清晰、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審制度，積極營(yíng)造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，充分激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，培養(yǎng)造就高水平生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為深化美麗浙江建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

　　（一）實(shí)施分類(lèi)評(píng)審。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)，工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師設(shè)“監(jiān)測(cè)與分析”“工程與咨詢”“規(guī)劃與管理”三個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，分類(lèi)設(shè)置評(píng)審資格條件，科學(xué)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力和水平。

　　（二）注重德才兼?zhèn)洹?jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，突出評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新成果，提高技術(shù)創(chuàng)新、科研成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、代表作品等標(biāo)志性業(yè)績(jī)的分值權(quán)重。

　　（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。綜合采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，制定評(píng)價(jià)全面、考核剛性、業(yè)績(jī)導(dǎo)向清晰的量化指標(biāo)體系。建立職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，貫通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，建立標(biāo)志性業(yè)績(jī)直接申報(bào)機(jī)制，對(duì)取得重大技術(shù)研究突破、解決重大工程技術(shù)難題、作出重大行業(yè)貢獻(xiàn)等標(biāo)志性業(yè)績(jī)，可直接申報(bào)相應(yīng)的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。

　　（四）加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)管。加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專(zhuān)家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。建立職稱(chēng)評(píng)審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。健全職稱(chēng)評(píng)審回避、公示和復(fù)查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的自我約束和監(jiān)督管理。

　　二、組織實(shí)施

　　（一）適用范圍

　　在我省從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、工程與咨詢、規(guī)劃與管理等工作，且符合申報(bào)條件的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報(bào)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審。

　　（二）評(píng)審時(shí)間

　　浙江省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師職稱(chēng)評(píng)審工作一般每年開(kāi)展一次。

　　（三）評(píng)審主體

　　1.設(shè)立評(píng)審委員會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)直屬單位生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和高級(jí)職稱(chēng)推薦工作；設(shè)立生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)高級(jí)（寧波除外）和正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳人事處，負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的日常事務(wù)工作。各設(shè)區(qū)市應(yīng)組建相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

　　2.組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁Ｔu(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組建生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)、高級(jí)和正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)煲约跋鄳?yīng)的主任委員、副主任委員庫(kù)。專(zhuān)家要具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉行業(yè)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，了解職稱(chēng)評(píng)審有關(guān)政策規(guī)定，具有一定的人才評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。其中，中級(jí)、高級(jí)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T須由行業(yè)內(nèi)具有中、高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家擔(dān)任；正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T由行業(yè)內(nèi)具有正高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家擔(dān)任；同時(shí)吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)等外單位本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年調(diào)整一次，每次調(diào)整人數(shù)在1/3以上。專(zhuān)家?guī)熘?5周歲以下的專(zhuān)家一般不少于總數(shù)的1/3，正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)熘?0周歲以下的專(zhuān)家一般不少于總數(shù)的1/3。專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)按規(guī)定要求到相應(yīng)層級(jí)的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。

　　3.定期組織職稱(chēng)評(píng)審。生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師職稱(chēng)評(píng)審具體工作由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織，由年度執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)委員由評(píng)審委員會(huì)辦公室在本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，從相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。年度執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員和副主任委員，評(píng)審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于25人，中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家不少于13人。年度執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)委員任期至當(dāng)年度評(píng)審工作結(jié)束止。

　　（四）申報(bào)要求

　　1.個(gè)人申報(bào)。生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)人通過(guò)“浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)與評(píng)審管理服務(wù)平臺(tái)”，建立人才業(yè)績(jī)檔案庫(kù)，根據(jù)每年職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃，在平臺(tái)進(jìn)行個(gè)人申報(bào)（網(wǎng)址：https://zcps.rlsbt.zj.gov.cn），并對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性作出承諾。學(xué)歷或資歷不符但自評(píng)分達(dá)到規(guī)定分值，須由本專(zhuān)業(yè)2位高級(jí)以上專(zhuān)家舉薦（申報(bào)高級(jí)工程師、正高級(jí)工程師的須由本專(zhuān)業(yè)2位正高級(jí)專(zhuān)家舉薦）并提供舉薦意見(jiàn)；每位專(zhuān)家每年可舉薦2名評(píng)審對(duì)象，并對(duì)舉薦行為負(fù)責(zé)。

　　2.單位審核。申報(bào)人所在單位負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人個(gè)人信息、業(yè)績(jī)檔案信息和職稱(chēng)申報(bào)信息進(jìn)行審核，對(duì)送審材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，保證其內(nèi)容清晰、格式規(guī)范。如有自評(píng)分申報(bào)人，所在單位還需對(duì)自評(píng)分進(jìn)行復(fù)核。單位審核后需在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

　　3.主管部門(mén)及下一級(jí)評(píng)審委員會(huì)推薦。申報(bào)人所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或省級(jí)單位中級(jí)評(píng)審委員會(huì)需登錄管理平臺(tái)進(jìn)行材料接收、審核和推薦工作。工程師、高級(jí)工程師、正高級(jí)工程師均需經(jīng)下一級(jí)評(píng)審委員會(huì)推薦后，報(bào)送至相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)辦公室。

　　（五）評(píng)審程序

　　1.評(píng)前公示。評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)在評(píng)審前，將評(píng)審對(duì)象基本情況和資格審查等情況在公共信息平臺(tái)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日，無(wú)異議的方可提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

　　2.組織評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持，出席評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家人數(shù)不少于評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的2/3。評(píng)議組組長(zhǎng)在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況，作為評(píng)審委員會(huì)評(píng)議表決的參考。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過(guò)無(wú)記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。評(píng)審會(huì)議結(jié)束時(shí)，由主任委員或主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)，加蓋評(píng)審委員會(huì)印章。評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉式管理，評(píng)審專(zhuān)家名單一般不準(zhǔn)對(duì)外公布。

　　3.評(píng)后公示。評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)通過(guò)舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，由評(píng)審委員會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí)，并按法定途徑反饋處理意見(jiàn)。

　　4.結(jié)果發(fā)布。經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)文公布。各地生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果的公布和備案按照管理權(quán)限參照?qǐng)?zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行電子證書(shū)制度。生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)以及省生態(tài)環(huán)境廳所屬單位生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳制作電子證書(shū)；各地生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)根據(jù)管理權(quán)限，由相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)制作電子證書(shū)。電子證書(shū)可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通證書(shū)信息（自主評(píng)聘單位職務(wù)聘任信息）專(zhuān)欄查詢、核驗(yàn)。

　　三、保障措施

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)條件。浙江省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省職稱(chēng)評(píng)審管理實(shí)施辦法（試行）》《浙江省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)條件》現(xiàn)有的各項(xiàng)要求。省人力資源和社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程監(jiān)管。

　　（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。評(píng)審專(zhuān)家及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便違規(guī)為他人職稱(chēng)評(píng)審謀取不正當(dāng)利益。評(píng)審工作實(shí)行回避制度，評(píng)審專(zhuān)家及工作人員與申報(bào)人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響職稱(chēng)評(píng)審客觀公正的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。實(shí)行誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度，評(píng)審專(zhuān)家及工作人員在開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審時(shí)對(duì)履行崗位職責(zé)簽訂承諾書(shū)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為依規(guī)依紀(jì)依法作出處理、追究相應(yīng)責(zé)任。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)評(píng)審改革。隨著生態(tài)環(huán)境事業(yè)的快速發(fā)展、高新工程技術(shù)的不斷進(jìn)步、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分工的日趨完善，評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)適時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)體系、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷提高專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　本實(shí)施方案自2024年11月21日起施行。